第三次世界大戰正在開打，只不過這次世界各國有共同的敵人—溫室效應。這場替地球降溫的淨零之戰，全球沒有任何一個國家能夠能置身事外，台灣也沒有缺席。
據聯合國預估，全球溫室氣體將在2025年達到峰值，為了幫地球減碳降溫，台灣也努力朝淨零碳排的目標前進。根據資料顯示，韓國、新加坡、中國等國家溫室氣體排放量仍持續上揚，增幅分別達到35%、34%、71%，但台灣卻已從峰值回落，以降幅1%之姿，率先邁向碳排峰值下降的新紀元，在亞洲的表現僅次於日本的年減10%，連環保署署長張子敬都忍不住讚道，「其實台灣減碳成效還算不錯」。
張子敬自2019年1月接下環保署長重任後，迄今已三年有餘，從早期的空汙改善、環評制度改革，一直到近期備受矚目的氣候變遷、淨零排放、碳費開徵等議題，雖然每次環保署都被推上風尖浪頭，但最後總是可以關關難過關關過，對於如何讓環保和經濟共存，甚至化危機為轉機，他自有一套心法。
和環保打交道半甲子
談到環保，張子敬可謂是知之甚詳，交通大學環境工程碩士畢業的張子敬不僅是科班出身，畢業後從基層做起，一路歷任行政院環境保護署科長，臺灣省政府環境保護處北區環境保護中心主任、臺北縣政府環境保護局局長，到今日的行政院環境保護署署長，半個甲子的時光，他都在和環保打交道。
也因為在環保圈歷練夠久，他深知「世界愈快，心則慢」、「事急則緩、事緩則圓」的道理。當抗爭產生時，不要急著正面迎擊，有時退一步反而海闊天空，由張子敬首創的環評直播就可以見證到這個真理。
早些年環評抗爭總是不斷，為了弭平爭議，張子敬索性開放直播，將一切攤在陽光下。疫情期間，更跟進開放Call in和Call out的服務，讓不方便前來的環保團體可以先行登記，依約打電話進來，自此洗白環保署環評黑箱作業的罵名。克服了環評的抗爭，張子敬接下第二個不可能任務就是「2050年淨零轉型」。
2050年淨零轉型 重塑減碳新路徑
張子敬表示，台灣的溫室氣體排放一直跟著國際腳步在前進，過去台灣也曾將「2050年溫室氣體排放量降為2005年的一半以下」列為目標，但隨著地球暖化愈來愈嚴重，每年控制升溫攝氏二度的目標已緩不濟急。為扣緊趨勢，台灣也因應聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議（COP26）在本世紀內將全球溫度升幅控制在攝氏1.5度以內的目標，提出了2050年淨零轉型的新目標，張子敬直言，這不僅「是全世界的目標，也是台灣的目標」。因應全新的目標，環保署不僅更新減碳路徑，張子敬更表示：「2050年一定要達成淨零轉型目標，不能只是紙上談兵」。
然而，在修法的過程中，張子敬也不諱言，碳費一直是最受市場關注的問題。張子敬直言，不同於碳稅是「財政工具」，碳費則是一項「經濟工具」，簡言之，政府向企業收取碳費，並不是為了增加稅收，而是為了減碳。基於此概念，齊頭式平等的課稅方式不適用，因為此舉可能導致行政成本增加；另外，若簡化規定，依碳排量徵收固定費率，也很容易會讓廠商陷入「交錢了事」的窠臼，反倒不會認真去思考如何去減碳。
目前初步規畫碳費徵收的對象將會以「由大而小」為原則，首波徵收對象將以總數達287家的碳排大戶為主，包括鋼鐵、石化、水泥、半導體等龍頭公司都在列。碳費收入將成立單一基金「專款專用」，取得的款項將用於溫室氣體減量、補助及獎勵發展低碳、負排放技術等事項上，甚至讓提出自主減量計畫的企業得以享有優惠費率，以促進低碳經濟的發展。
和國際接軌 才能贏在起跑點
此外，環保署也希望稅費的收取，能和國際接軌，做到「國內徵收的碳費，可以留在國內，作為減碳之用；一旦產品輸出到歐盟，便能以之前徵收的稅費，向歐盟提出抵減申請」。
碳費的規畫目前已進入最後收尾階段，張子敬透露，目標是在立法院的下個會期順利通過。因應歐盟要求特定行業進口商自2023年起需申報產品碳排放量，並自2026年起正式要求廠商購買CBAM憑證，初估最快2024年我國碳費徵收就會正式上路。為此，環保署現正加速進行碳費徵收的前置作業，包括與產業界、民間團體做溝通，凝聚共識，此外也著手建立碳交易平台，讓有減碳需求的人找得到購買碳權的合理管道。
張子敬也特別分享，透過和產業溝通的過程，不僅能了解到產業對歐盟新規定的焦慮，同時也感受到能源轉型的壓力，環保署從原本的環保糾察隊單位，轉變成和產業並肩作戰的夥伴，期望政府與產業的攜手合作，帶動台灣邁向永續。
