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2021-09-02
2021-09-02

離岸風電接軌國際! 台灣產業升級 塑造亞太風能出口中心

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面對氣候變遷,各國政府企業紛紛積極承諾在 2050 年達到淨零排碳目標,根據國際再生能源 機構(IRENA)預測,2050 年之後,全球八成以上的電力屬於再生能源,其中風力發電扮演重 要角色,台灣也不例外。在政府積極推動下,2016 年起離岸風電產業迅速發展,吸引許多國際大廠紛紛進駐。

SEMI 國際半導體產業協會日前舉辦「離岸風電產業座談會―台灣產業升級塑造亞太風能出口中心」SEMI 風能產業委員會主席汪欣潔表示,世界各國面對氣候變遷挑戰, 已紛紛提出更積極的再生能源發展承諾,在亞太的日本及韓國也提出 2050 年達到碳中和目 標。台灣規劃 2025 年離岸風力裝置容量可達 5.7GW,2026 至 2035 年的第三階段區塊開發更釋出 15GW,為長期綠能建置提供穩定的政策架構。而本地離岸風電供應商可透過參與各階段離 岸風場計畫持續累積能量,未來如何延續產業在地化效應、協助本地供應鏈進軍亞太市場,掌握亞太商機,將是未來重要課題,故邀集產官學研代表共商,提供使台灣成為亞太綠能出口中心的良策。

首場演講是由機電設備大廠華城電機業務處長陳盟岳帶來的「本土廠商進軍風電供應鏈經驗分 享」,華城電機自 2017 年起陸續協助海洋風電第一期兩座離岸風力示範發電機組、海洋風電 第二期 120MW 離岸風場特高壓變電站及陸域電力系統統包工程,並陸續接獲海能 (FORMOSA 2)離岸風力發電風場(376MW)的 161kV 變電站,及陸域電力系統統包工程, 實績經驗豐富。

「財務衝擊面、管理差異面以及供應鏈管理三方面都有非常豐富的學習成長。」陳盟岳說,2019 年華城電機投入海能風場時,由於離岸風電屬於無擔保品、無追索權的高槓桿財務操 作,本土銀行沒有相關經驗難免偏向保守,華城花費許多時間與政府、銀行進行交流、說明相 關投資開發風險,才逐漸促成本土銀行近年較為積極的參與。

管理觀念上最大的落差在於落實零容忍的安全衛生管理策略。陳盟岳說,在陸域工程尤其是營 造階段,如何協助分包商進行下包管理,落實「安全重於一切」的觀念,華城電機花了許多時 間進行磨合,讓基層建築工人願意正確穿戴安全裝備、進行教育訓練、以及配合相關文件作 業。初期工班流動率確實較高,經過一段陣痛期後才逐步建立有安全意識、願意接受訓練培養 的班底。

有國際實績經驗的開發商也替華城電機帶來許多寶貴的啟發。比如在最讓開發商頭痛的地質探勘,透過滾動式管理,讓開發商、施工團隊、承包商三者進行有效率的工作進度控制,不斷發 現問題,也能快速溝通、整合意見、決策執行。開發商的供應鏈評鑑機制也非常嚴謹,從財務操作、風險分擔到品質管制都有明確規範。台灣本土業者往往是「很會做、不會說」,華城就曾遇見開發商無法從文件上判斷下包商是否有能力勝任艱難的工程任務,但雙方一起提升供應商的文件品質後,最後工程順利提早完工、供應商也提升了文件品質,未來若要與開發商一起走至國際,這些都是寶貴的學習成長經驗。

除了政府機關作為最基本的品質保證,離岸風場驗證也是開發商鑑定工程品質、金融機構作為融資貸款與保險的參考依據。台灣目前興建中的風場多委由全球第三方驗證機構龍頭立恩威國 際驗證(DNV)負責,立恩威首席工程師顧寶鼎針對「離岸風電產業的國際認證與標準應 用」分享。

顧寶鼎開門見山地說,離岸風場專案驗證分為形式驗證與計畫驗證兩大類,項目包含場址調查、設計、製造、運輸施工與運維。台灣主要法規依據為「離岸風力發電案場專案驗證審查示 範輔導作業要點」,不過,現行還是 IECRE 與 DNV 兩大規範在國際間最為通用,其中 DNV 由於更新較為即時、完整度較高,所有結構元件與實驗階段的新技術均有相關規範。

長年在美國生活,顧寶鼎看好台灣社會風氣與政策對綠能的信念非常堅定,投入離岸風電的時 間也比亞洲其他國家相對早,颱風、地震與土壤液化的天災雖然是本土風場的劣勢,但也造就 工程人員對災害應變的能力非常高。不過,台灣海岸線短、水淺區域也不多,在海洋工程領域 確實需要國際歷練才有機會成為亞太區重鎮。他特別強調,驗證項目中,設計階段需要投入最 多心力,一但規劃錯誤、跟隨其後的所有階段都將成為錯誤投資。因此,他建議台灣供應商要 熟讀技術標準,設計階段也可與驗證機構保持密切聯繫,如有任何疑問即刻進行溝通、徵詢意 見,才能確保後續階段順利進行。

SEMI 資深總監蘇貞萍說,響應國際永續趨勢與台灣綠能目標,SEMI 能源產業部成立風能產業 委員會,致力於打造台灣最大的跨再生能源領域產官學研交流平台,深化風電產業鏈合作關係 及加速台灣綠電布局,搭造綠電供需雙方對話交流的溝通平台,協助台灣高科技企業永續發展、讓台灣產業轉型成為亞太綠能中心。