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2021-03-01
2021-03-01

SEMI籲請美國商務部針對近期出口管制法規徵詢產業意見

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隨著拜登政府逐漸在各政府機關推動政策目標,SEMI將積極與新任官員與相關任命人員合作,推動微電子產業的技術創新,並加強美國的產業領先地位。SEMI全球總裁暨執行長Ajit Monacha 於1月25日致函商務部長提名人選Gina Raimondo,提倡加強美國製造業實力、加大研發投資力道、推廣多邊而非單邊的美國出口管制。SEMI亦「促請商務部全面檢視近期政策,並發布意見諮詢通告 (NOI),正式徵詢產業意見,讓產業首度有正式機會針對這些重大規定提出看法。」

信中討論到落實出口管制的重要性,提倡由所有主要生產國對重要商品進行多邊管制,能夠創造公平的競爭環境、把管制效力最大化、並大幅降低對美國國家安全與經濟競爭力的傷害。「倘若美國單邊管制的品項,亦有類似的非美國來源品項,則通常無法有效達到國家安全目標,亦可能削弱美國來源品項的技術優勢。」

國外能否取得半導體製造設備、原物料與設計軟體,是美國針對該類商品執行出口管制政策的一大考量。SEMI也於信件附錄中提供圖表說明,詳列出可在國外取得的主要半導體製造設備與材料類別。附錄顯示,幾乎所有美國來源品項均有可以替代、足以競爭的非美國來源品項。

前任政府採取數項單邊出口管制措施時,社會與產業並無機會提出意見,造成了一些始料未及的影響。信函除了籲請商務部公布意見諮詢通告之外,亦請該部修正在2020年8月擴大出口管制條例 (EAR) 通用禁令三 (General Prohibition Three) 適用範圍所造成的意外管制措施,並降低執照與分類請求的積累情況。

半導體產業為一技術日新月異、全球競爭激烈的產業,SEMI很榮幸與美國商務部與其他決策機關合作,提供產業數據、趨勢與觀點等等,確保出口管制切實符合國家安全利益,而不會無端損及產業的技術發展與領導地位。